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近年来新疆区中小企业经济发展状况问题探究

时间:2005-12-20 9:41:45

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  三、改制步伐加快,股份制成首选



  党的"十五大"以来,深化中小企业产权制度改革被纳入各级政府部门重要的议事日程,我区各级各部门按照中央的精神和要求,积极推动中小企业产权制度改革和经营机制转换,其成效十分显著。据抽样调查资料显示,截止2000年已有80%以上的企业完成了改制。在诸多改制形式中,产权形式为股份制的占60%,其它改制形式依次为股份合作制、抵押承包、出售、租赁等,分别占14%、13%、9%、3%等。改制的多样化加快了中小企业的改革进程,促进了中小企业的发展。一些企业改制后,通过技术改造,加强管理,经营状况好转;一些地方的中小企业亏损面减小,盈利水平提高,地方财政状况得到改善。同时产权制度的改革也使中小企业产权由以前的国有、集体所有为主,发展为国家、社会、法人、个人等多元化投资的新格局。到1999年全疆7000多户国有小企业中,被个体私营企业收购、兼并、参股的有近3000户。另据抽样调查资料显示,2000年我区中小企业资本构成中,国家资本占46.6%,法人资本占27.3%,个人资本占10.9%,外商资本占9.1%,集体资本占6.1%。



  四、发展结构失衡,区域特色明显



  据全国第二次基本单位普查资料显示,在行业分布上,我区中小企业以劳动密集型行业和传统行业为主,主要集中在批发零售贸易和餐饮业、工业、服务业三大领域。其中在批发零售贸易及餐饮业已占据主体地位。以非公有制中小企业为例,2001年,以上三大领域的非公有制中小企业占全部非公有制中小企业的比重已达88.71%,其中批发零售贸易及餐饮业的比重占到了46.5%。其次是工业占28.8%,再次是服务业13.4%,而农业单位的比重仅为1.6%。



  从地区分布看,我区中小企业集中分布在经济较为发达的北疆地区,而广大的南疆地区发展明显滞后。仍以非公有制中小企业为例,2001年仅乌鲁木齐市、昌吉州、伊犁州这三个地区的非公有制中小企业数已占到非公有制中小企业总数的66.6%以上,而南疆仅为20%左右。



  五、地位举足轻重,发展意义深远



  新疆是一个经济落后的多民族省区,在全区85个县、市区中,几乎所有的县、市区都是以中小企业为经济支柱的,中小企业已成为地方经济的"主角",它对推动我区县域经济增长,安置就业、增加农民收入、活跃市场、维护社会稳定等有举足轻重、不可替代的作用,特别是对地方财政收入的贡献不断增大。有资料显示,2001年与1997年相比,新疆个体私营企业纳税增长了2.7倍,年均递增28.1%,比同期财政收入增速高12.7个百分点。同时,个体私营经济纳税占地方财政的比重也逐年增加,由1997年的14.9%上升到2001年的22.8%。在2001年个体私营企业纳税对新疆地方财政收入增长的贡献率已达32.9%,一些地县,如经济最不发达的和田地区,个体私营企业纳税也占到地方财政收入的42.1%,而乌鲁木齐地区仅私营企业的纳税额就占当地财政收入的40%以上。中小企业的发展已成地区经济的支撑。

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