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近年来新疆区中小企业经济发展状况问题探究
时间:2005-12-20 9:49:26
国际模具网
第三，入世后，信息技术的发展和使用加快，缩小了大中小企业之间的差距。在同等条件下，小企业获得信息技术与大企业同步，对善变的小企业的发展将极为有利。
第四，全球化和专业化生产，将使中小企业可能制造出过去只有大企业才能制造的产品。
对此，我区中小企业发展要双管齐下：一方面政府"角色"要到位。要从战略的高度来把握中小企业的地位和作用，切实转变观念，统一认识，始终坚持发展大企业大集团与扶持中小企业并举的方针，构建有利于中小企业发展的新的管理体制。同时要"全方位"支持，采取各种切实可行的政策措施，为中小企业发展营造一个宽松有利的外部环境，以开创大中小、不同所有制企业公平竞争、自主发展、共同繁荣的新局面。另一方面，中小企业也要割除自身的"劣根性"，加强"自我修养"，"强身健体"，以图发展。
一、构建新疆中小企业新的管理体制
从国际及国内发达地区的经验看，我区中小企业管理体制应由三个层次的内容构成：
第一，立宪性层次--建立中小企业发展协调委员会。其主要职能是对我区中小企业发展进行立规建制，把中小企业纳入我区经济发展的既定轨道。该委员会由自治区主要领导任委员会主任，由金融、财政、科技、教育、外资、司法、政策研究部门的专家及工商界代表组成，借助逐步建立起的中小企业的统计分析制度，就新疆中小企业的改革和发展政策进行系统的、动态的研究，以适时出台有利于我区中小企业发展的各种政策、法规、条例。
第二，行政性层次--建立中小企业局。建议把各行业、各部门中行使中小企业管理职能的单位合并，按照精简、统一、效能的原则，组建具有综合协调能力的新疆中小企业管理局，它作为中小企业发展协调委员会的日常办公机构，统一负责对全区所有中小企业的调控和扶持。此机构应有明确的阶段性工作计划和具体实施办法，定期解决实施过程中的重点难点问题。可确定其职能为：倾听中小企业呼声，反映中小企业的要求；监督中小企业政策法规的实施；促进与大企业及中小企业之间的合作关系，提高中小企业竞争力；加强对中小企业经营管理的指导和培训，提高其素质，促进中小企业现代化；建立中小企业信息网络；维护公平竞争的市场秩序通过法律和经济等间接手段维护中小企业合法权益、防止大企业的挤压；组织和促进中小企业发展对外经济贸易关系，鼓励扶持其参与国际化竞争等。
第三，民间服务层次--建立中小企业社会服务体系。该体系在组织上具有较强的社会性，坚持市场化原则，把政府推动指导与市场运作有机结合起来，使其具有资金融通、人才开发、市场开拓、技术创新、创业辅导、对外合作六大功能。为了推动此体系尽快建立，可在中小企业局下设立一个致力于中小企业服务的非赢利性组织--中小企业服务中心（事业单位），其职能是：接受政府相关部门的委托，加强政府与中小企业间的联系，依法维护中小企业的利益，联系其它社会中介服务机构，协调中小企业与有关机构的关系等。此服务体系应在自治区政府的领导下，以中小企业服务中心为载体，联结有关政府行政机构，事业单位、社会团体等组织所设立和创办的机构，共同构成为我区中小企业提供专业化、系列化、网络化、社会化、市场化，以智力服务为主的体系。
(本信息真实性未经国际模具网证实，仅供您参考。)国际模具网
第三，入世后，信息技术的发展和使用加快，缩小了大中小企业之间的差距。在同等条件下，小企业获得信息技术与大企业同步，对善变的小企业的发展将极为有利。
第四，全球化和专业化生产，将使中小企业可能制造出过去只有大企业才能制造的产品。
对此，我区中小企业发展要双管齐下：一方面政府"角色"要到位。要从战略的高度来把握中小企业的地位和作用，切实转变观念，统一认识，始终坚持发展大企业大集团与扶持中小企业并举的方针，构建有利于中小企业发展的新的管理体制。同时要"全方位"支持，采取各种切实可行的政策措施，为中小企业发展营造一个宽松有利的外部环境，以开创大中小、不同所有制企业公平竞争、自主发展、共同繁荣的新局面。另一方面，中小企业也要割除自身的"劣根性"，加强"自我修养"，"强身健体"，以图发展。
一、构建新疆中小企业新的管理体制
从国际及国内发达地区的经验看，我区中小企业管理体制应由三个层次的内容构成：
第一，立宪性层次--建立中小企业发展协调委员会。其主要职能是对我区中小企业发展进行立规建制，把中小企业纳入我区经济发展的既定轨道。该委员会由自治区主要领导任委员会主任，由金融、财政、科技、教育、外资、司法、政策研究部门的专家及工商界代表组成，借助逐步建立起的中小企业的统计分析制度，就新疆中小企业的改革和发展政策进行系统的、动态的研究，以适时出台有利于我区中小企业发展的各种政策、法规、条例。
第二，行政性层次--建立中小企业局。建议把各行业、各部门中行使中小企业管理职能的单位合并，按照精简、统一、效能的原则，组建具有综合协调能力的新疆中小企业管理局，它作为中小企业发展协调委员会的日常办公机构，统一负责对全区所有中小企业的调控和扶持。此机构应有明确的阶段性工作计划和具体实施办法，定期解决实施过程中的重点难点问题。可确定其职能为：倾听中小企业呼声，反映中小企业的要求；监督中小企业政策法规的实施；促进与大企业及中小企业之间的合作关系，提高中小企业竞争力；加强对中小企业经营管理的指导和培训，提高其素质，促进中小企业现代化；建立中小企业信息网络；维护公平竞争的市场秩序通过法律和经济等间接手段维护中小企业合法权益、防止大企业的挤压；组织和促进中小企业发展对外经济贸易关系，鼓励扶持其参与国际化竞争等。
第三，民间服务层次--建立中小企业社会服务体系。该体系在组织上具有较强的社会性，坚持市场化原则，把政府推动指导与市场运作有机结合起来，使其具有资金融通、人才开发、市场开拓、技术创新、创业辅导、对外合作六大功能。为了推动此体系尽快建立，可在中小企业局下设立一个致力于中小企业服务的非赢利性组织--中小企业服务中心（事业单位），其职能是：接受政府相关部门的委托，加强政府与中小企业间的联系，依法维护中小企业的利益，联系其它社会中介服务机构，协调中小企业与有关机构的关系等。此服务体系应在自治区政府的领导下，以中小企业服务中心为载体，联结有关政府行政机构，事业单位、社会团体等组织所设立和创办的机构，共同构成为我区中小企业提供专业化、系列化、网络化、社会化、市场化，以智力服务为主的体系。
(本信息真实性未经国际模具网证实，仅供您参考。)国际模具网
