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近年来新疆区中小企业经济发展状况问题探究
时间:2005-12-20 9:50:28
国际模具网
体系三：中小企业贷款担保体系。在国家政策法规体系还未完善之前，我区可先行出台一个支持担保业发展的地方性法规和再担保资金筹集运作管理办法，以指导、规范担保业，使其健康发展。再就是要大力推进我区中小企业贷款担保业的制度创新。这包括：一是政府有关部门对现有重点担保公司要加大资金投入，同时引导社会资金注入。同时要努力促进商业性担保机构的扩大和发展，吸引民间资本进入担保市场，鼓励担保机构的多样化。二是要鼓励中小企业互助担保组织的建立和发展。多个中小企业可通过共同出资联合起来，组建互助担保机构，用机构的资产和信用来为成员企业贷款提供担保。这样既降低了贷款风险和利率，增加了贷款数量，延长了贷款期限，还能减少贷款手续、程序和审批时间，从而节省交易和信息成本。早在1992年，重庆、上海和广东等地就产生了这种机构。今年3月，我区第一家具有互助性质的事业信用担保公司--新疆宣乐担保公司的成立，表明我区在此领域已迈出了关键性的一步。三是各级政府要按照股权及其责任，对担保业进行参与而不是干预，使其完全按照市场的法则运作。四是建立或完善担保机构的资金补偿机制。建议尽快在自治区、地州市两级财政内开列中小企业发展专项资金，每隔一定周期由政府按财政收入增长的一定比例用于补充政府担保机构的担保资金，还可提取中小企业税收总额的一定比例定期用于政府担保资金的补偿，以彻底稳定担保机构的资金来源。
体系四：中小企业信用体系。首先，必须依靠政府的力量用三--五年时间建立起以中小企业、企业经营者、相关政府机构、中介机构和金融机构为主体，以信用登记、信用采集、信用评估、信用发布、风险预警、风险分散等为主要环节，服务于企业经济活动的信用制度。其次，要建立健全三大机制来保障其实施，即建立健全中小企业信用监督机制、失信惩罚机制、信用的可持续激励机制，并依靠各种媒体及社会的力量，维护和管理好信用秩序。第三，政府要鼓励民间建立和发展社会信用调查评估等中介机构，允许这些机构在独立法人身份承担民事责任的基础上对有关用户有偿提供中小企业信用成果。
体系五：中小企业技术创新体系。政府应将中小企业的技术进步和产品升级纳入国民经济和社会发展计划，采取得力措施，鼓励其开发新产品，采用新技术、新工艺和新设备，实现技术进步；政府有关部门应当在规划、用地、财税等方面提供政策支持，推动建立各类技术服务机构，为中小企业提供技术支持、技术咨询、技术转让等服务；建立中小企业技术改造贴息基金试点，扩大企业技术升级性投资；建立生产力促进中心和科技孵化基地，试办中小企业工业园；政府应建立激励机制，搭设平台，推动中小企业与科研院所、大专院校开展技术合作、开发和交流，促进科技成果产业化；政府对创办和发展科技型中小企业应实施更加优惠的财税政策；在解决企业人才难题上，政府应大胆创新，可借鉴吉林省的做法。去年底吉林在国内率先采用国外经验，推出"优秀人才派遣制度"，由政府及相关部门(人事)建立"人才储备资源库"，如中小企业需要，即可提出申请。彻底打破了千百年来"养兵一日，用兵一时"的古训，使企业省时、省钱、省力，能专心于份内之事。目前已有数百人被派往各企业，得到用人单位的一致好评。
(本信息真实性未经国际模具网证实，仅供您参考。)国际模具网
体系三：中小企业贷款担保体系。在国家政策法规体系还未完善之前，我区可先行出台一个支持担保业发展的地方性法规和再担保资金筹集运作管理办法，以指导、规范担保业，使其健康发展。再就是要大力推进我区中小企业贷款担保业的制度创新。这包括：一是政府有关部门对现有重点担保公司要加大资金投入，同时引导社会资金注入。同时要努力促进商业性担保机构的扩大和发展，吸引民间资本进入担保市场，鼓励担保机构的多样化。二是要鼓励中小企业互助担保组织的建立和发展。多个中小企业可通过共同出资联合起来，组建互助担保机构，用机构的资产和信用来为成员企业贷款提供担保。这样既降低了贷款风险和利率，增加了贷款数量，延长了贷款期限，还能减少贷款手续、程序和审批时间，从而节省交易和信息成本。早在1992年，重庆、上海和广东等地就产生了这种机构。今年3月，我区第一家具有互助性质的事业信用担保公司--新疆宣乐担保公司的成立，表明我区在此领域已迈出了关键性的一步。三是各级政府要按照股权及其责任，对担保业进行参与而不是干预，使其完全按照市场的法则运作。四是建立或完善担保机构的资金补偿机制。建议尽快在自治区、地州市两级财政内开列中小企业发展专项资金，每隔一定周期由政府按财政收入增长的一定比例用于补充政府担保机构的担保资金，还可提取中小企业税收总额的一定比例定期用于政府担保资金的补偿，以彻底稳定担保机构的资金来源。
体系四：中小企业信用体系。首先，必须依靠政府的力量用三--五年时间建立起以中小企业、企业经营者、相关政府机构、中介机构和金融机构为主体，以信用登记、信用采集、信用评估、信用发布、风险预警、风险分散等为主要环节，服务于企业经济活动的信用制度。其次，要建立健全三大机制来保障其实施，即建立健全中小企业信用监督机制、失信惩罚机制、信用的可持续激励机制，并依靠各种媒体及社会的力量，维护和管理好信用秩序。第三，政府要鼓励民间建立和发展社会信用调查评估等中介机构，允许这些机构在独立法人身份承担民事责任的基础上对有关用户有偿提供中小企业信用成果。
体系五：中小企业技术创新体系。政府应将中小企业的技术进步和产品升级纳入国民经济和社会发展计划，采取得力措施，鼓励其开发新产品，采用新技术、新工艺和新设备，实现技术进步；政府有关部门应当在规划、用地、财税等方面提供政策支持，推动建立各类技术服务机构，为中小企业提供技术支持、技术咨询、技术转让等服务；建立中小企业技术改造贴息基金试点，扩大企业技术升级性投资；建立生产力促进中心和科技孵化基地，试办中小企业工业园；政府应建立激励机制，搭设平台，推动中小企业与科研院所、大专院校开展技术合作、开发和交流，促进科技成果产业化；政府对创办和发展科技型中小企业应实施更加优惠的财税政策；在解决企业人才难题上，政府应大胆创新，可借鉴吉林省的做法。去年底吉林在国内率先采用国外经验，推出"优秀人才派遣制度"，由政府及相关部门(人事)建立"人才储备资源库"，如中小企业需要，即可提出申请。彻底打破了千百年来"养兵一日，用兵一时"的古训，使企业省时、省钱、省力，能专心于份内之事。目前已有数百人被派往各企业，得到用人单位的一致好评。
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